2017年黑龙江省司法厅政务公开发表的总体拒绝是：了解秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开发表、政务服务的决策拒绝，坚决以公开发表为常态、不公开发表为值得注意为原则，全面前进决策、掌 行、管理、服务、结果公开发表（以下全称五公开发表），强化理解对此，不断扩大公众参予，强化公开发表实质，更进一步打造出党和人民失望的司法行政机关，提高司法行政工作透明度和公信力，为建设五谷丰登龙江、法治龙江营造阳光公开发表的较好发展环境，以优异成绩庆贺党的十九大胜利开会。一、抓好五公开发表，前进阳光政务建设 （一）前进决策公开发表。

制订实施根本性行政决策合法性审查办法，实施根本性决策实公开发表制度，牵涉到群众切身利益、必须社会普遍知悉的最重要改革方案、根本性政策措施、重点工程项目，除依法应该保密的外，在决策前向社会发布决策草案、决策依据，通过听证会座谈、调查研究、咨询协商、媒体交流等方式普遍征询公众意见，以必要方式发布意见，搜集和接纳情况。建立健全公众参予、专家论证、风险评估、合法性审查和集体辩论要求结合的行政决策机制，引领公众普遍参予政策制订，提高决策科学化水平。（联合部门：办公室、法制处；责任部门：涉及业务处室） （二）前进继续执行公开发表。

环绕中央和省委、省政府决策部署，主动公开发表司法行政重点改革任务、最重要政策、根本性工程项目的继续执行措施、实行步骤、责任分工、监督方式，根据工作进展发布取得成效、先前措施，多方面征询公众意见建议，强化和改良工作，保证继续执行做到，主动拒绝接受社会监督。（联合部门：办公室；责任部门：涉及业务处室） （三）前进管理公开发表。

全面推行权力表格、责任表格、负面表格公开发表工作，建立健全表格动态调整公开发表机制。实行行政执法审批制度，严肃辨别编成行政许可和行政处罚审批目录，完善事项名称、日期信息、机构名称等要素，在司法行政网站及时审批行政许可和行政处罚信息。前进监管情况公开发表，重点前进刑罚继续执行、戒毒矫正、律师管理、公证管理、司法鉴定管理、基层法律服务管理等监管信息公开发表，前进公正执法执业。

（联合部门：厅办公室、法制处；责任部门：监狱局、戒毒局、涉及业务处室） （四）前进服务公开发表。全面公开发表服务事项，编成公布法律服务机构指南和办事指南，修改优化办事流程，让群众不跑完冤枉路，办事更加明白、更加舒心。减缓前进公共法律服务体系建设，编成公共法律服务工作指南、法律顾问工作标准，公开发表全省各地法律援助艰难标准和事项范围，让群众理解可以取得的法律服务内容。

实施行业网上办事规程，最大限度便利企业和群众办事，切断联系服务群众最后一公里。（联合部门：厅办公室；责任部门：涉及业务处室） （五）前进结果公开发表。主动公开发表根本性决策、最重要政策实施情况，建立健全根本性决策追踪对系统和评估制度，侧重运用第三方评估、专业机构检验、社情民意调查等多种方式，科学评价政策实施效果，强化结果公开发表的可信度，以工作实绩取信于民。（联合部门：办公室；责任部门：涉及业务处室） 二、突出重点，大大强化政务公开发表实质 （一）前进放管服改革信息公开发表。

之后深化权力表格、责任表格管理工作，除涉密事项外，按照统一部署及时向社会公开发表。要在省厅门户网站和各部门网站成立专栏集中于公布，根据权责事项中止、劳改、接续情况展开动态调整。要在网站减少在线提交意见建议功能，让公众理解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。

要及时公开发表政策性文件的废除、过热等情况，并在门户网站已公布的原文件上做出具体标示。要深入开展双随机、一公开发表监管，使这项工作既有重点抽验，又有工作普查，构建监督仅有覆盖面积。（联合部门：法制处；责任部门：涉及业务处室） （二）前进信用信息公开发表。

研发建设法律服务信用信息平台，增大法律服务行业信用信息公开发表力度，将各类法律服务机构和人员信息展开集中管理和公开发表，及时公布法律服务机构名称、办公地址、联系方式等基本信息及长胜鼓舞、明知惩戒等信用信息，主动拒绝接受社会监督，以公开发表胆公正，以公开发表胆诚信，竖立行业良好形象。（联合部门：办公室、法制处；责任部门：涉及业务处室） （三）前进预决算公开发表。

了解前进预决算公开发表，要按照规定作好部门预决算，在省司法厅门户网站及时公开发表经批准后的支出、支出调整、收支、支出继续执行情况报告及报表，对公开发表内容展开分级分类，便利公众查询和监督。在公开发表三公经费预决算的同时，公开发表会议费、培训费预决算，及时公开发表招投标等物资订购信息。（责任部门：计财装备处） （四）前进收费政策公开发表。强化法律服务收费管理，发布行政事业性收费、政府定价或指导价的经营服务性收费目录表格，具体项目名称、成立依据、标准等，公开发表对表格之外乱收费、乱摊派等不道德的公安部门结果。

明确执收单位要在收费场所审批收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动拒绝接受社会监督。（责任部门：律管处、公管处、司鉴一处、司法考试处、基层处） 三、夯实基础，提高政务公开发表规范化水平 （一）方便群众查找获取信息。通过政务公开发表让公众更大程度参予政策制订、继续执行和监督，汇众智、以定政策、抓落实，不断完善政策，改良工作。

研究探寻有所不同层级、有所不同领域公众参予的事项种类和方式，实行民意调查搜集制度，搭起政民对话平台，不断扩大公众参予，征询公众意见，问政于民、回答需于民、问计于民，促进公众对司法行政工作的尊重和反对。（联合部门：办公室、组宣处；责任部门：涉及业务处室） （二）依法规范依申请人公开发表工作。通畅依申请人公开发表法院渠道，依法确保公众合理的信息市场需求。

更进一步规范依申请人公开发表回应工作，严苛按照时限回应，强化回应内容针对性并指明救济渠道，保证回应形式缜密规范。对依申请人公开发表工作中找到的依法行政方面问题，及时向涉及单位明确提出工作建议。

对公众申请人更为集中于的信息，可以改以主动公开发表的主动公开发表，贯彻确保公众的知情权。（联合部门：办公室；责任部门：涉及业务处室） （三）完善政策理解对此机制。

将政策理解与政策制订工作实时考虑到，实时决定，提升政策理解的针对性、科学性、权威性。对涉及面甚广、社会关注度低、实行可玩性大、专业性强劲的政策法规，要通过新闻公布、政策吹风、拒绝接受专访、发表文章等方式作好理解，深入浅出地介绍政策背景、目标和要点，解疑释惑，传送权威信息。按照谁草拟、谁理解的原则，实施最重要政策，联合草拟部门不应将文件和理解方案悉数审批，涉及理解材料不应于文件公开发表后3个工作日内在司法行政网站和媒体公布，做政策性文件与理解方案、理解材料实时的组织、实时审签、实时部署。

要强化舆情搜集研判，针对牵涉到司法行政工作的误导和造假信息，客观及时、有说服力地倾听，指出立场，澄清事实，解疑释惑。（联合部门：办公室；责任部门：涉及业务处室） 四、强化领导，增强政务公开发表确保前进 （一）前进政务公开发表平台建设。在系统内统一涉及技术标准和工作拒绝，各地市部门网上政务服务平台和省直涉及部门自辟系统，要按照融合、汇集原则，与司法厅网上政务服务平台接入。

厅办公室贯彻遵守门户网站监管责任，作好日常监测检查，及时公开发表检查情况。用好管好政务新媒体，完善内容公布审查机制，增强对话和服务功能，构建资源绿色分享，大大提升政务公开发表工作水平。（联合部门：办公室；责任部门：涉及业务处室） （二）建立健全工作机制。

建立健全政务公开发表制度，侧重将政务公开发表实践中成果下降为制度规范，对不适应环境形势拒绝的规定及时不予调整清扫。严格执行保密审查制度，对白鱼公开发表信息要依法依规作好保密审查，保证信息公开发表安全性。要统合力量，配齐配强工作人员，办好教育培训，制订业务培训计划，定期或定期展开政务公开发表、政务服务科学知识培训，提高司法行政机关人员的政策做到能力和专业素养，增强公开发表理念，提升指导、推展工作的能力和水平。

（联合部门：办公室；责任部门：涉及业务处室） （三）增强监督考核工作。把政务公开发表工作划入省厅工作绩效考核体系，希望反对第三方机构对政务公开发表质量和效果展开独立国家公正的评估。增强鼓舞和问责，对政务公开发表工作实施好的，给以通报表扬；对公开发表工作实施不做到的，不予通报批评；对违背政务公开发表有关规定、不遵守公开发表义务或公开发表不应该公开发表事项，并导致严重影响的，依法依规坦率追究责任。

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